Иллюстрация: fondsk.ru
Лидер Азербайджана уже в третий раз за последнее время заявил о готовности встретиться в Москве со своим армянским коллегой. Но в этот раз он впервые не выдвинул предварительных условий. И снова посетовал на то, что пока не получил приглашения (отметим, что приглашения делаются одновременно, т. е. его не получал и премьер-министр Армении). Из сложившейся ситуации, включая некоторые другие события, вытекает целая цепочка выводов.
Вывод первый. Новых 11-часовых переговоров ради перемирия без надежного механизма верификации «на земле» не будет. Надежный механизм — это российские наблюдатели, а возможно, и миротворцы. Учитывая интенсивность конфликта — вооруженные и охраняемые наблюдатели, т. е. всё же миротворцы. Как вариант — наблюдатели (миротворцы) под эгидой СНГ, организации, членами которой является и Азербайджан, и Армения. Подобная операция в 1994—2008 годах осуществлялась в Абхазии Коллективными силами по поддержанию мира СНГ (КСПМ). Разъединение сторон было проведено успешно. Да, в июле 2006-го КСПМ не смогли предотвратить захват Грузией Кодорского ущелья, согласившись с версией Тбилиси, согласно которой ущелье находится вне зоны их ответственности. А потому в августе 2008-го КСПМ не препятствовали и захвату ущелья абхазскими силами.
Привлечение миссии ОБСЕ связано с длительной и сложной процедурой (требуется, например, согласие всех 57 государств-членов от Канады до Монголии, а также утверждение бюджета операции и назначение ее руководства). Похоже, этот вариант всерьез даже не рассматривается. Возможно ли привлечение турецких наблюдателей? В рамках вероятного московского соглашения — практически нет. Что не мешает Анкаре по мотивам сохранения престижа заключить с Баку некое собственное соглашение о размещении турецких наблюдателей где-то за внешним контуром зоны ответственности наблюдателей РФ (СНГ). Конвенция о правовом статусе Каспийского моря запрещает присутствие на Каспии вооруженных сил третьих стран, но Карабах явно не относится к прибрежной зоне, так что России на эту операцию придется закрыть глаза. Или почти закрыть, ограничившись мушками в помидорах (все же никакое иностранное военное присутствие на территории бывшего СССР Россией не приветствуется).
Вывод второй. Предложения со стороны России о посредничестве могут быть приняты лишь в том случае, если будут подкреплены не одним только «добрым словом». Возможно, поэтому всего за один день, 19 октября, ВС Азербайджана потеряли девять БПЛА. Как утверждают специалисты, характер повреждений свидетельствует о том, что машины были не сбиты, а разбились, потеряв управление, т. е. в результате действий РЭБ. Кроме того, военнослужащие российской базы в Гюмри обозначили свое присутствие почти по всему периметру азербайджано-армянской границы («база в Гюмри» — условность: в этом городе размещена только часть командной инфраструктуры базы, зона же ее ответственности — вся территория республики).
В последние дни линия фронта стабилизировалась, активность сторон несколько снизилась. Часть экспертов объясняет это истощением арсеналов сторон, усталостью личного состава, выходом наступающей стороны на территории с менее удобным рельефом и т. п., иначе говоря, потенциал наступления иссяк, контрнаступления — недостаточен. Нам эти оценки кажутся недостаточно обоснованными. Высокий моральный дух ВС Азербайджана поддерживается в целом успешным продвижением на протяжении месяца. Что же касается ВС Нагорного Карабаха (Арцаха), то не замеченный в симпатиях к армянам и оперирующий только подтвержденной информацией портал Islamic World News Analysis Group удивил последней картой южного фронта. Здесь впервые за месяц отмечены успешные контрнаступательные операции армии НК при многократном превосходстве противника в живой силе и технике.
Естественно, Россия верна стратегии асимметричных ответов. Атаки ВКС на лагеря протурецких сил в Сирии сегодня самые мощные по крайней мере за последние два года. Те ли боевики, что собирались в Карабах, попали под раздачу или другие, доподлинно неизвестно, но Владимир Путин принял звонок Реджепа Эрдогана. Коммюнике практически уместилось в строчку: «Обсуждалась ситуация в Сирии и Нагорном Карабахе». После чего турецкий лидер сразу позвонил азербайджанскому коллеге, где коммюнике оказалось еще короче: «Обсуждалась ситуация в Нагорном Карабахе». Одним словом, посредничество миротворца может быть принято только тогда, когда для обеих сторон наступательные операции будут стоить слишком дорого, а та сторона, которой сопутствует удача, почувствует угрозу потери приобретений.
Здесь следует заметить, что Ильхам Алиев, в течение месяца демонстрировавший стиль «вылитый в граните», стал допускать заявления, разрушающие созданный имидж: жаловаться на поставки вооружений противнику, утверждать, что его ВС «создали новую реальность», и требовать, чтобы мир признал именно эту реальность (а не ту, что была до и возможна после). Иногда складывается впечатление, что отличник МГИМО не совсем понимает, что означает его собственная фраза:
«У них (членов Минской группы, они же члены Совбеза ООН. — Авт.) различаются точки зрения относительно многих конфликтов в мире, однако по карабахскому конфликту их позиция совпадает. Интересно, как так получается?»
И просто катастрофическим стало интервью The New York Times помощника президента, завотделом АП по вопросам внешней политики Хикмета Гаджиева, который заявил:
«Последним гвоздем в крышку гроба в переговорном процессе стало его (премьер-министра Армении. — Авт.) заявление о том, что Нагорный Карабах является армянским».
Еще один «гвоздь» — локальное столкновение на удаленном от Карабаха участке границы за два с половиной месяца до начала войны:
«Июльские события вызвали потрясение. Общественное мнение и молодежь дали сигнал, суть которого состояла в следующем: „Всему есть предел“».
То ли Азербайджан нарушил бессрочное перемирие, т. е. начал войну, из-за «кривого слова» армянского премьера, то ли по запросу азербайджанской молодежи. Такие заявления неплохо работают на внутреннюю аудиторию, но непременно окажутся в копилке армянской стороны, когда (и если) вопрос о статусе Нагорного Карабаха будет решаться в Совбезе ООН.
Вывод третий. Усилия России в качестве посредника не могут получить логического завершения без решения вопроса, скажем так, об искренности союзнических чувств Республики Армения к Российской Федерации. Тем не менее усилия нарастают. Похоже, вопрос переформатирования режима в Ереване принципиально решен или находится «в процессе необратимого решения».
Мы остаемся при своем мнении: Никол Пашинян провоцировал эту войну, открытым текстом приглашал Баку к этой войне, эта война была нужна ему, чтобы окончательно оторвать Армению от России (см. «Россия может начать операцию в Карабахе, но не с Пашиняном в тылу» и «»Прощай, немытый Карабах» — Пашинян уводит Армению на Запад»). Никак иначе нельзя расценить его заявления вроде: «Арцах это Армения, и точка!» или «У Арцаха для Азербайджана земли нет», имея в виду территории вокруг бывшей НКАО, в явном противоречии предложениям Минской группы ОБСЕ. Т. е. помощник Алиева по сути прав, ошибившись лишь в адресате своей аргументации. Разумеется, главным фактором, спровоцировавшим атаку Азербайджана, были не слова, а действия — планомерное уничтожение Пашиняном военно-политических связей с Россией.
С началом войны он остался верен себе и занимается преимущественно тем, что целенаправленно сеет панику и саботирует усилия России. Чего стоил один его призыв собираться друзьям по 30 человек, избирать себе командира и ехать в Карабах на войну.
Сегодня же Пашинян по поводу и без повода болтает о том, что лучшим вариантом урегулирования стал бы ввод в Карабах российских миротворцев. Практической пользы от этих заявлений никакой, но они ставят Баку на растяжку: согласиться на ввод российских миротворцев — значит в глазах своих граждан принять «предложение Пашиняна».
Отдельным абзацем, т. е. безотносительно к личности этого «союзника»: на переправе не только коней не меняют, но, увы, и баранов не режут.
Тем не менее судьба этого деятеля решена. Что же касается Ильхама Алиева, то победу себе он уже обеспечил и, вероятно, задумался о «фиксации результата», во всяком случае грамотно набрасывает условия уже не перемирия, а мирных переговоров. Тем же занят и Владимир Путин. Да, уже сегодня, еще до установления перемирия. Отсюда…
Вывод четвертый. Перемирие будет сопряжено с немедленным началом переговоров о мире. В четверг на заседании инвестфорума ВТБ Капитал «Россия зовет!» Путин напомнил позицию Кремля: Азербайджану должны быть возвращены все семь районов, окружающих бывшую НКАО. Это вызвало небольшой переполох в армянских медиа:
«А как же коридор?! Это же блокада!»
Однако у фразы российского лидера есть продолжение:
«Долгосрочное урегулирование в том, чтобы найти баланс интересов, который устраивал бы обе стороны. Чтобы люди чувствовали себя в безопасности, но были созданы еще и возможности для регионального развития».
Т. е. коридор будет и, в общем-то, очевидно, как он будет создан.
Это равноценный обмен. А именно (номенклатура СССР) Гадрутского, почти всего Мартакертского и части Мартунинского районов бывшей НКАО на Кельбаджарский и Лачинский районы между НКАО и Арменией. Очевидно, эта тема станет одним из трех кейсов будущих мирных переговоров.
Второй кейс: условия возвращения азербайджанских беженцев на территорию бывшей НКАО, в частности в Шушу (чего уже требует Алиев, косвенно подтверждая, что готов смириться с неким статусом Нагорного Карабаха, отличным от простой группы районов). Но этот вопрос армяне могут вполне органично увязать с условиями возвращения армян бывшей НКАО (не Республики Армения) в Шаумяновск, Гянджу, Сумгаит, Баку, да в те же Мартакерт и Гадрут. Понятно, что тема не имеет перспективы.
Третий кейс: статус Нагорного Карабаха в переходный период до референдума о его дальнейшей судьбе, скажем, через 49 лет. Белый цвет на карте, двойные названия, членство во всех международных организациях, кроме ООН (но и там наблюдателем), выступление на международных соревнованиях под флагом МОК. Что-то подсказывает, что в этом вопросе решающее слово будет не за Азербайджаном и Арменией, а за сопредседателями Минской группы ОБСЕ.
Далее всем останется надеяться на «время». Азербайджанцы и армяне, время ведь работает на вас, не так ли?