Иллюстрация: khakasia.info
Растущий дефицит региональных бюджетов, который, как прогнозируют в Минфине, окажется на уровне около 700 миллиардов рублей, приведёт к многомиллиардным долгам субъектов Федерации. О возможных последствиях этих процессов EADaily рассказал главный аналитик группы компаний «Алор» Алексей Антонов.
«В условиях пандемии увеличение долговой нагрузки на бюджеты регионов — вполне оправданная и закономерная ситуация, — констатирует эксперт. — Налоговые поступления серьезно проседают, не все участники экономики смогли оправиться после режима жестких ограничений, а покупательская способность по-прежнему низкая, поэтому для большинства регионов наращивание внешних долгов — это единственный выход сбалансировать собственные бюджеты».
Как считает Антонов, в целом в этих процессах нет ничего критичного, центр из года в год поддерживает регионы с дефицитным бюджетом, однако есть определенные правила такой поддержки — у большинства регионов есть соглашение с Минфином, которое обязывает сокращать долговую нагрузку, это значит что регионы не могут наращивать госдолг сверх установленного лимита — у каждого субъекта федерации он свой и зависит от текущей долговой нагрузки.
«Соответственно там, где выделенные средства из центра на борьбу с пандемией уже потрачены, а новых средств взять сверх лимита уже нельзя, регионы будут вынуждены искать альтернативные способы, это могут быть либо заимствования у коммерческих кредитных структур, что не приветствуется самим правительством, так как там и проценты больше, либо выход на рынок с долговыми ценными бумагами что сейчас становится распространенной практикой», — пояснил аналитик.
По оценке Антонова, депрессивные регионы, где госдолг традиционно превышает объем собственных доходов, оказались хотя и в сложной, но вполне поправимой ситуации.
«Государственная политика поддержки сейчас имеет достаточно гибкую структуру, есть наиболее вышестоящие цели по части выполнения нацпроектов, где задействован каждый регион и присутствует государственное финансирование, поэтому проблема долгов будет разрешаться в силу каждой индивидуальной ситуации в том числе с применением механизма рефинансирования прежних долгов и выделения дополнительных дотаций», — резюмирует эксперт.
Напомним, в начале апреля президент РФ Владимир Путин утвердил поправки в Бюджетный кодекс, которые разрешали регионам в 2020 году привлечь дополнительные заимствования на рынке, чтобы компенсировать выпадающие собственные доходы и профинансировать антикризисные расходы, связанные с пандемией. Как отмечает РБК, последующая трактовка Минфином этого положения стала неожиданностью для регионов — Минфин и правительство ограничили эти дополнительные займы суммой 74 млрд руб., или меньше 1 млрд в среднем на каждый субъект.