Медиамагнат и олигарх Иво Прокопиев и премьер-министр Болгарии Бойко Борисов. Иллюстрация: na-steanata.com.
Болгарская газета «Капитал» опубликовала расследование о том, что продолжение «Турецкого потока» в Болгарии строят якобы россияне, а не саудовский консорциум. В результате болгарские налогоплательщики платят России за газопровод, ничего на нем не заработают в ближайшие 15 лет, но получат усиление влияния Москвы, делает вывод издание одного из скандальных проамериканских олигархов. Публикация появилась после визита в Болгарию помощника госсекретаря США по вопросам энергетики, который в очередной раз выступил против «Турецкого потока» — его европейской ветки, по которой российский газ будет поступать в Европу в обход Украины. В США собираются принять новые санкции и к этому проекту, однако их сложно применить к болгарскому участку, так как он является самостоятельным проектом «Булгартрансгаза» и его строительство близится к завершению. Поэтому Вашингтону нужна некая информационная бомба, которая бы все поставила с ног на голову.
«Смешались в кучу кони, люди…»
Суть обвинений, опубликованных в «Капитале», строится на том, что болгарское подразделение генподрядчика, саудовского консорциума «Аркад», якобы контролируется россиянами, газопровод строится из российских труб, а субподрядчиками выступают три российских и одна белорусская госкомпании.
«В феврале 2020 года произошли значительные изменения в Arcade Engineering and Construction. Саудиты буквально ушли, и фактически компанией стал управлять гражданин России Николай Ильющенко. Он был назначен вместо Муханада Шакера и получил все полномочия управлять болгарским филиалом компании Arcade Engineering and Construction, зарегистрированной в Саудовской Аравии. Из доверенности видно, что саудиты полностью передали деятельность компании в руки Ильющенко, позволив ему заключать „любые контракты“, „иметь полную власть над любыми банковскими счетами“, а также „вести переговоры и заключать кредитные соглашения“ или другие контракты на предоставление финансирования, а также связанные с ним залоги и другие контракты на сумму до 400 млн евро», — говорится в публикации. В «Капитале» утверждают, что и сам консорциумом «Аркад», участником которого является Engineering and Construction, представляет россиянин Юрий Швецов.
«Капитал» продолжает свои обвинения тем, что на строительстве используют трубы «Трубной металлургической компании» (ТМК) Дмитрия Пумпянского. Ранее «Аркад» действительно планировал использовать продукцию «Челябинского трубопрокатного завода» (ЧТПЗ), а агентство РБК называло ТМК собственником люксембургской Complications Development S.a.r.l., которая участвовала в конкурсе на выбор генподрядчика в составе другого консорциума — «Газовое развитие и расширение в Болгарии».
«Опубликованные в Коммерческом регистре отчеты за 2019 год показывают, что 90% затрат компании Arcade Engineering and Construction (296 млн из общей суммы 328 млн левов), которая является основной компанией консорциума „Аркад“, приходится на закупку труб от Complications Development S.a.r.l. — филиал в Болгарии», — пишет «Капитал».
На основании полученных данных издание делает вывод, что формально к болгарскому участку «Турецкого потока» нет претензий, однако газовый хаб «Балкан» таким образом становится вымыслом, за счет болгарских налогоплательщиков Россия строит транзитную трубу, усиливает влияние в Болгарии и, главное, перекрывает поставки и транзит газа из других источников. В поддержке последнего утверждения автору расследования помогают местные аналитики. По словам эксперта по вопросам энергетики Васько Начева, Россия в первую очередь хочет быть уверенной в том, что трубопровод будет построен как можно скорее, чтобы заблокировать национальную газотранспортную систему Болгарии. В частности, чтобы не допустить поставки американского СПГ на Украину, в Сербию и Венгрию.
Как саудовцам лицо спасают
В расследовании болгарского «Капитала» все хорошо, кроме того, что издание многое не договаривает и сама ситуация с продолжением «Турецкого потока» через Болгарию поставлена с ног на голову. «Балканский поток» от границы Турции до Сербии, как его называют в Болгарии, изначально планировался для поставок газа из «Турецкого потока». При этом он должен был заработать еще с начала 2020 года, однако именно «Аркад» стал тормозом проекта. EADaily писало, что этот саудовский консорциум из мало кому известных компаний подал документы на конкурс последним и победил за счет самой низкой цены в 1,1 млрд евро. Когда же пришло время подавать пакет документов в «Булгартрансгаз» для завершения сделки и подписания контрактов, то «Аркад» этого сделать не смог, что и явилось причиной пересмотра результатов конкурса и дальнейших разбирательств, которые затянулись с весны до осени 2019 года, поставив крест на сдаче проекта к 2020 году.
ТМК при этом через Complications Development S.a.r.l. входил в состав другого конкурирующего консорциума — «Газовое развитие и расширение в Болгарии», который как по цене, так и возможностям и опыту был явным фаворитом конкурса. Итальянская компания Bonatti S.P.A., например, участвовала в освоении гигантского египетского морского месторождения «Зохр» в Средиземном море и строительстве газопровода Nel, который является сухопутным продолжением «Северного потока». Немецкая Max Streicher, в свою очередь, строила газопроводы во Франции, Германии, Австрии и Италии, а до последнего времени участвовала в проекте интерконнектора между Грецией и Болгарией.
Поэтому победа «Аркад», судя по всему, стала полной неожиданностью. Румынское издание Revista patronetilor писало со ссылкой на источники, что проект пострадал как от олигархов, связанных с политической элитой Болгарии, так и из-за интересов конкретных людей, которые связаны с «Булгартрансгазом» и «слили» саудовцам информацию о тендере и предложениях участников.
Когда «Булгартрансгаз» из-за отсутствия документов от «Аркад» попытался признать победителем «Газовое развитие и расширение в Болгарии», именно болгарский регулятор оспорил решение и консорциуму пришлось идти в суд, который грозил затянуться на годы.
В результате, очевидно, участники конкурса смогли договориться на взаимовыгодных условиях. «Газовое развитие и расширение в Болгарии» отозвало иск, и «Аркад» признали победителем. И возможное активное участие россиян в проекте может быть связано с тем, что «Балканский поток» не могли изначально сдать даже ко второму сроку, который согласовали осенью 2019 года.
Планировали, что к 1 июня 2020 года заработает участок в 308 километров из 474, однако за полтора месяца до сдачи стало ясно, что в сроки не уложатся. Более чем через полгода после начала строительства, к 16 апреля, на трассе сварили всего лишь 150 километров газопровода. «На временные строительные объекты доставили более 22 тыс. труб общей протяженностью 265 км. В порту Бургас находятся еще около 6,5 тыс. труб, их достаточно для еще 79 км. К строительству подготовлена трасса на 230 км, вдоль траншей уложено около 220 км труб, из которых 150 км сварено», — сообщал «Булгартрансгаз», добавляя, что он не может повлиять на генподрядчика.
Таким образом, неспособность саудовцев самостоятельно осуществить проект стала реальностью и, как показывают документы, именно тогда они прибегли к посторонней помощи. Например, Николая Ильющенко назначили представителем болгарского филиала только 31 января. А субподрядчиков, о которых живописует «Капитал», выбрали уже весной. При этом едва ли половину из них можно связать с Россией и Белоруссией. Так, с 16 апреля по 5 июня «Булгартрансгаз» и консорциум «Аркад» подписали восемь контрактов с субподрядчиками. Среди них — объединение «Бургас 1» (итальянской Bonatti и сербской «Карин Комерц МД»), объединение «ЕсПиБиПи» (российского ООО «ЗНГС-Прометей» и немецкой Max Streicher), «Консорциум СПК» (российского ООО «СПК-Магистраль»), итальянская Sicilsaldo, турецкий консорциум VEMAK и сербская IDC, которая строила сербский участок «Турецкого потока». Также в состав субподрядчиков вошло белорусское ОАО «Белтрубопроводстрой», которое отвечает за строительство перехода через реку Янтру.
В болгарском «Капитале» при этом скромно умолчали не только о не российских субподрядчиках, но и о причинах их появления, обвинив Россию в спешке, чтобы ввести монополию на транзит газа через Болгарию.
Монополии нет, а деньги есть
«Балканский поток» — тот редкий случай, когда «Газпром» не только не контролирует, но и не имеет никакого отношения к собственности проекта. Газопровод принадлежит болгарскому национальному оператору «Булгартрансгаз». И российская компания получила к нему доступ не в виде некоего исключения. По стандартной европейской процедуре, еще до конкурса на выбор генподрядчика «Булгартрансгаз» провел аукцион на использование мощностей газопровода на 20 лет и в нем изъявили участвовать всего две компании, которые и забронировали все мощности. Официально победителей не объявляли, но в болгарских СМИ называли «Газпром» и французского трейдера Met.
Говорить же о наступившей монополии России сложно и даже в этом случае. В этом году «Булгартрансгаз» стал совладельцем строящегося терминала СПГ в греческом Александруполисе, начал работы по строительству параллельного газопровода в Сербию — для поставки азербайджанского газа и СПГ из Греции, а по опустевшему Трансбалканскому газопроводу даже подали из Греции на Украину груз регазифицированного СПГ. В то же время болгарский хаб «Балкан» начал работу, и сегодня Болгария имеет все возможности даже по перепродаже российского газа.
Транзитные платежи «Газпрома» болгарскому оператору тем временем только растут. Несмотря на то, что «Балканский поток» еще не построен, а Трансбалканский газопровод уже не используется, российская компания заплатила за первое полугодие $ 84 млн — на $ 20 млн больше, чем в прошлом году. Сейчас российский газ поступает в Болгарию из Турции и поставляется только в Грецию и Македонию. Но «Газпром» оплачивает еще и забронированные до 2030 года мощности Трансбалканского газопровода.
Запуск же «Балканского потока» мощностью 12 млрд кубометров год еще больше увеличит доходы Болгарии от транзита российского газа. На аукционе его стоимость определили в $ 2,21 за тысячу кубометров за каждые 100 километров — более $ 13 за весь маршрут. Это принесет Болгарии в течение 20 лет дополнительные $ 3,2 млрд при стоимости строительства в $ 1,3 млрд. Общие транзитные платежи в течение ближайших 10 лет будут составлять, по оценке EADaily, почти $ 330 млн в год. В прошлом году Болгария заработала $ 135 млн.
Обиженный медиамагнат с американской подпиткой
Российские эксперты изначально говорили о том, что задержка с достройкой продолжения «Турецкого потока» в Болгарии играет в первую очередь на руку США. И публикация в болгарском «Капитале» может быть одной из последних попыток раскачать ситуацию в стране, чтобы сорвать проект, который все-таки близится к завершению и должен быть запущен в конце года.
Главным собственником «Капитала» выступает скандально известный олигарх и медиамагнат Иво Прокопиев. Болгарские власти обвиняют его в участии в махинациях с приватизацией госпредприятий. Например, правоохранительные органы уже несколько лет разбираются с выкупом акций энергораспределительной компании «ЕВН Електрораспределение» и обвиняют экс-министров энергетики и финансов Трайчо Трайкова и Симеона Дянкова в помощи, которую они оказали австрийской EVN. Консультантом в невыгодной для Болгарии сделке выступила «Булброкерс», связанная с Прокопиевым. Генпрокуратура считает, что государство недосчиталось $ 12 млн. Также олигарха обвиняют в махинациях с пенсионными деньгами и приобретении в конце 90-х горнорудной компании «Каолин» на незаконные средства. В 2017 году Комиссия по конфискации незаконно приобретенного имущества Болгарии (КОНПИ) запретила Прокопиеву даже пользоваться на курорте Созопол особняком, который он якобы купил по символической цене 2 лева ($ 1,2) за квадратный метр.
Иво Прокопиев является основным владельцем медиахолдинга «Экономедиа», в который, кроме «Капитала», входят еще девять изданий. Медиамагнат и олигарх заявляет, что болгарские власти оказывают давление на него за критику в их адрес. В его защиту уже не раз становились многочисленные американские неправительственные организации. И причина может быть не только в журналистской солидарности. На сайте Евросоюза медиахолдинг «Экономедиа» указан в качестве подконтрольной организации болгарской неправительственной Capital Foundation. Среди ее источников финансирования указан «Фонд Америки за Болгарию» (ABF), который создали в 1991 году по решению Конгресса США. Также ABF финансирует болгарский «Антикоррупционный фонд» (ACF), также активно критикующий болгарские власти и связанный, по словам генпрокурора Болгарии Ивана Гешеве, с Иво Прокопиевым.
Американский поток
Так получилось, что публикация в «Капитале» стала продолжением символичного визита в Болгарию помощника госсекретаря США по вопросам энергетики Фрэнсиса Фэннона, который, как отмечал сам «Капитал», не встречался ни с премьер-министром Болгарии, ни с министром энергетики.
«Мы рассматриваем „Балканский поток“ как продолжение „Турецкого потока“, и для нас название не меняет того факта, что Россия использует этот проект для политического влияния», — заявил американский дипломат. Фрэнсис Фэннон выразил озабоченность, что Болгария может попасть под санкции США за проект: «Мы не хотим никого подвергать санкциям. И мы определенно не хотим, чтобы это были наши партнеры и друзья. Наша цель — заставить другую сторону изменить свое поведение».
Насколько расследование в болгарском «Капитале» связано с попытками США остановить «Турецкий поток», неизвестно. Однако оно дает замечательную возможность собственнику издания в очередной раз напасть на болгарское правительство в отместку за расследования и одновременно попытаться взбаламутить общественное мнение против строительства газопровода в угоду США, которые оказывают поддержку его проектам.
Ведь о том, за что Вашингтон платит в Болгарии самые большие деньги, «Капитал» не писал, даже когда это было очень уместно. В 2017 году исламисты еще имели шанс захватить Сирию, и США закупили в Болгарии вооружений советских образцов для боевиков на 115 млн евро, говорят данные Межведомственной комиссии по экспортному контролю Болгарии. В 2018 году они снизили закупки до $ 68 млн. Для Болгарии, однако, это все равно внушительная сумма. Но такие американские инвестиции в экономику Болгарии никак не заинтересовали ведущее экономическое издание страны.