30/06/2017 Новости РАН
Число кандидатов на пост главы РАН пообещали не ограничивать
97 РАН Выборы Москва Аналитика Спорный пункт резонансного законопроекта изменят ко второму чтению документа.
23 июня Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект о новых правилах избрания руководства Российской академии наук (РАН). За документ проголосовали 315 депутатов, против — 82. Авторы документа обещают, что вызвавшие недовольство в учёных кругах положения будут откорректированы перед вторым чтением.
Избрать простым большинством
Поправки в Федеральный закон «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесли шестого июня депутаты от «Единой России» Вячеслав Никонов, Николай Герасименко, Геннадий Онищенко и Гаджимет Сафаралиев. Прямо перед первым чтением к ним присоединился Артур Чилингаров.
Документ предлагает установить, что президиум Академии, её президент, вице-президенты, главный ученый секретарь президиума и академики-секретари будут избираться не двумя третями голосов, а простым большинством. Кандидатуры согласуют с Правительством, затем они будут выноситься на голосование академиков. «Избранный президент Российской академии наук утверждается в должности и освобождается от должности президентом Российской Федерации», — говорится в пояснительной записке.
Нынешняя процедура назначения руководства РАН фактически оставила её без руководства, констатировал председатель Комитета Госдумы по образованию и науке Вячеслав Никонов.
«Главный мозговой центр страны оказался без головы. К сожалению, выборы президента Академии наук в марте не дали результата, есть опасность, что и следующие могут закончиться так же», — сказал Никонов. Он признал, что вызывающий наибольшую критику пункт об утверждении кандидатов Правительством перед вторым чтением модифицируют.
Вопрос в том, кто будет управлять наукой — чиновники или учёные?
Выступивший с содокладом первый заместитель председателя Комитета ГД по образованию и науке Геннадий Онищенко обратил внимание на то, что в казалось бы формальном законопроекте заложено несколько серьёзных аспектов, которые относятся к развитию отечественной науки. По его мнению, процедура согласования кандидатов на пост главы с Правительством лишь приближает Академию к законодательству, а тревоги, что это сужает её рамки, безосновательны.
Выступивший от фракции «Справедливая Россия» депутат Олег Нилов заявил, что в законопроекте предлагается «правительственно-чиновничий фильтр людям, которые творят науку».
«Давайте предоставим самим академикам в свободном порядке выяснить, кто достоин того, чтобы их возглавить», — предложил Нилов авторам документа.
Олег Смолин, выразивший позицию фракции КПРФ, сказал, что документ фактически заменяет выборы президента РАН его назначением. «Вопрос в том, кто будет управлять наукой — чиновники или учёные», — заявил он. Смолин также напомнил о том, что после изменения порядка избрания ректоров в ряде вузов произошли громкие скандалы из-за этой процедуры.
В ответ на реплики коллег Вячеслав Никонов заметил, что с момента создания Академии Петром Первым лишь однажды её главу действительно избирали — при Временном правительстве.
В качестве компромисса он предложил в спорном пункте о согласовании Правительством заменить формулировку «не более трёх» на «не менее двух» кандидатов в президенты РАН. «Таким образом в список кандидатов попадут все желающие, если кто-то из них не вызовет аллергии в Правительстве», — добавил Никонов. А Геннадий Онищенко призвал коллег «уйти от эмоций».
Вопрос не процедурный, а сущностный
Напомним, что выборы президента РАН провалились в марте. Месяцем ранее её тогдашний глава Владимир Фортов заручился поддержкой президиума Академии для переизбрания, но прямо перед выборами он вместе с другими кандидатами снялся с выборов, объяснив это несовершенством их процедуры. Голосование перенесли на 26 сентября, а исполняющим обязанности президента Академии наук назначили Валерия Козлова.
Положение законопроекта о согласовании кабмином не более чем трёх кандидатур на пост главы Академии наук вызвало бурную дискуссию в научном сообществе. В начале июня десятки учёных РАН подписали протестное письмо, в том числе участники неформального академического сообщества «Клуб 1 июля», экс-глава Института теоретической и экспериментальной физики Михаил Данилов, директор Института географии РАН Ольга Соломина. А 15 июня негативный отзыв на законопроект оставил Экспертный совет по фундаментальным и прикладным исследованиям при Комитете Госдумы по образованию и науке.
«Против технических моментов, например, избрания главы Академии не двумя третями голосов, а простым большинством, мы не только не возражаем, а горячо их поддерживаем. Однозначно неприемлем для нас только один пункт законопроекта — о том, что требуется согласование с Правительством», — сказал «Парламентской газете» накануне голосования в Госдуме председатель совета, академик Виталий Конов.
22 июня Владимир Путин снова общался с академиками РАН в Кремле. Президент России напомнил учёным, что на предыдущей встрече с ними 30 мая обсуждалось, что можно сделать для более эффективной организации российской науки.
«Сегодня мы должны обеспечить безусловное развитие российской экономики, причём сделать это так, чтобы она не только вписалась, а была одним из лидеров уже начавшейся технологической революции, — сказал глава государства. — Такие шаги должны быть предприняты, вопрос в том, как это организовать, как это сделать, включая и способы избрания президента РАН».
По мнению Путина, это «не процедурный, а очень серьёзный, сущностный вопрос», который в значительной степени должен определять приоритеты управления и взаимодействия с органами власти.
Участники встречи с президентом оказались единодушны во мнении, что руководителя Академии должен утверждать глава государства, поскольку это повысит и статус избранного президента РАН, и Академии в целом, прокомментировал её результаты Валерий Козлов.
На пост главы РАН уже официально выдвинулись руководитель Института лазерных и информационных технологий РАН Владислав Панченко, директор ФИЦ Институт прикладной физики Александр Сергеев, председатель Совета директоров ПАО «Микрон» Геннадий Красников, проректор МГУ Алексей Хохлов, директор Института иммунологии и физиологии УрО РАН Валерий Черешнев. Также на пост президента РАН будут баллотироваться, но ещё не подали документы гендиректор Всероссийского научно-исследовательского института авиационных материалов (ВИАМ) Евгений Каблов и научный руководитель Института океанологии имени Ширшова Роберт Нигматулин.
Дмитрий Гончарук