Иллюстрация: tulskaya-pravda.ru
Объявленная правительством России очередная программа в поддержку внутреннего туризма, предполагающая возможность возврата части потраченных на отдых средств в виде кэшбэка на банковскую карту, незамедлительно привлекла большое внимание как самих туристов, так и организаторов их отдыха — отельеров и туроператоров. Участники отрасли говорят, что как только акция была объявлена, офисы туристических компаний накрыл шквал звонков клиентов. Однако воспользоваться новой возможностью получится далеко не у всех гостей российских курортов — условия акции содержат ряд критериев, которым смогут соответствовать лишь некоторые регионы и группы отдыхающих, а сроки ее проведения будут ограниченными. Профессионалы отрасли гостеприимства говорят, что пока у правительственных мер хорошо просматривается один главный бенефициар — платежная система «Мир», на базе которой будет проводиться эксперимент.
Спустя неделю после того, как глава правительства РФ Михаил Мишустин сообщил, что туристы, которые предпочтут отдыхать на территории страны, смогут получить денежные компенсации в объеме от 5 до 15 тысяч рублей, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) представило окончательно утвержденные условия этой программы. Базовых условий три. Во-первых, длительность тура или проживания, дающая право на компенсацию, должна составлять не менее 5 дней 4 ночей. Во-вторых, стоимость тура должна быть не меньше 25 тысяч рублей (возможность максимального возврата — 15% — появляется, если тур стоит более 75 тысяч). В-третьих, государственная субсидия в виде кэшбэка предоставляется только при использовании карт платежной системы «МИР» во время оплаты (при их отсутствии можно воспользоваться картой родственников и друзей или оформить в банке).
Но дальше начинаются примечательные нюансы. Прежде всего, для наиболее популярных курортных регионов России программа стартует не в августе, а с 1 октября по 20 декабря, то есть уже после того, как окончится высокий летний сезон, и до начала новогодних каникул. В этот список включены семь субъектов федерации — Алтайский край, Республика Алтай, Калининградская область, Республика Крым, Севастополь, Краснодарский и Ставропольский края. Иными словами, от программы автоматически отсекается большая часть самой массовой аудитории российских курортов — семьи с детьми, которые могут позволить себе длинную поездку на море только летом.
При этом дата старта программы пока не объявлена — Ростуризм сообщает, что это произойдет за неделю до ее начала. На данный момент для участия в акции можно зарегистрироваться в программе лояльности платежной системы «МИР» в интернете, а список присоединившихся к ней туроператоров и отелей будет доступен на сайте мирпутешествий.рф. В акции смогут участвовать только классифицированные объекты размещения, то есть имеющие официальные «звезды», что автоматически исключает из нее тех, кто предпочитает останавливаться в частных апартаментах или семейных гостевых домах без «звезд».
И наконец, главное: сама акция будет, скорее всего, проходить лишь ограниченное время — примерно как сезонные распродажи в торговых сетях. Это 29 июня недвусмысленно дала понять представительница Ростуризма Елена Лысенкова в ходе Zoom-конференции для туроператоров. «Акция „черная пятница“ идет, например, два-три дня, у нас будет дольше. Сейчас мы решаем: 5, 7, 10 дней. В любом случае меньше, чем месяц, но больше, чем один день. Ждем согласования от представителя правительства», — цитирует выступление Лысенковой портал Tourdom.ru.
Последняя фраза, похоже, является главной: возможные объемы поддержки туризма рублем явно упираются в возможности бюджета, испытывающего немалые проблемы с доходами. Хотя в целом представители туриндустрии отнеслись к начинаниям правительства вполне позитивно.
«Операции с кэшбэком в последнее время стали очень распространены, поэтому распространение их на туристические путевки можно считать велением времени и мерой, которая обязательно привлечет внимание, особенно среди молодежи. Это расширит аудиторию отдыха в России и одновременно это позволит поддержать ту часть рынка туруслуг, которая работает в правовом поле», — отмечает эксперт в сфере событийного маркетинга и делового туризма, председатель совета директоров ГК «Конкорд» Наталья Евневич.
Первые результаты эксперимента, по ее словам, будут понятны через месяц-два, но сам по себе возврат денег за отдых по схеме кэшбэка, похоже, можно считать российским ноу-хау. В европейских странах, добавляет Евневич, работают другие стимулы, например социальные путевки на курорты, особенно в низкий сезон, субсидии и дотации.
Генеральный директор адлерского санатория «Знание» Дмитрий Богданов указывает, что новый механизм поддержки внутреннего туризма в России вполне соответствует последним мировым тенденциям: например, предоставление жителям Вены сертификатов на походы в общепит, а также аналогичные программы были запущены в Японии.
«Любые программы софинансирования для поездок по России — это стимул для развития внутреннего туризма, — констатирует эксперт. — В данном случае выбрана не прямая форма дотаций, а косвенная, — по сути, отдыхающие получат сертификат на определенную сумму. При этом туристы, которые воспользуются этой акцией, смогут получить и другие налоговые льготы и преференции, например налоговый вычет за приобретение лечебных программ в санаториях в размере нескольких тысяч рублей. Важно и то, что программа распространяется на все регионы России — такая мера предпринимается впервые и была для профессионалов отрасли очень неожиданной. Удалось избежать кулуарного подхода, когда преференции получают только избранные, и такое решение представляется очень правильным. На данный момент заявку на участие в программе может подать фактически любой отель или туроператор, многие участники рынка в Краснодарском крае уже приняли такое решение, хотя сроки подачи очень сжатые, а разъяснительной работы явно требуется больше».
Остается только надеяться на то, что организационных недоработок удастся избежать, добавляет Богданов. Больших рисков возникновения каких-то схем незаконного обогащения в этой программе, по его мнению, не просматривается, а отдельные возможные случаи не выглядят препятствием для ее внедрения.
«Схема кэшбэка понятна для значительной части аудитории отдыха в России, а ограничение программы платежной системой „Мир“ понятно с точки зрения интересов государства и автоматически повысит внимание к ней в информационном поле. Прозрачность распределения бюджетных ресурсов пока не вызывает больших сомнений. Например, ни один отель не будет увеличивать стоимость номеров на размер кэшбэка, потому что просто потеряет клиентов — они забронируют отель по соседству», — говорит вице-президент Федерации рестораторов и отельеров России Вадим Прасов.
На данный момент, по его словам, это очевидно антикризисная акция и, получит ли она продолжение, будет зависеть от результатов пилотного эксперимента. «Сколько гостиниц присоединится к программе, прогнозировать невозможно, но в первые два дня после ее объявления у туроператоров и турагентов уже был, по моей информации, шквал звонков. Благодаря включению в программу компании Travelline процедура подачи заявки значительно упрощается. Поэтому можно ожидать, что отелей присоединится достаточно много, а туроператоры к ним подтянутся. Если акция позволит стимулировать спрос на отдых в межсезонье, это представляется адекватным начинанием», — считает Прасов.
О том, насколько популярной может быть объявленная правительством акция, можно судить по тому, что в первый же день граждане чуть не обрушили сайт Ростуризма, подтверждает член президиума Ассоциации турагентств России Алексан Мкртчян. Поэтому, по его мнению, правительство приняло верное решение, подключив к программе туроператоров и турагентов (хотя кэшбэк можно получить и при самостоятельном бронировании через интернет).
Основным ограничением для участия в программе, добавляет Мкртчян, выглядит период отдыха — не менее четырех ночей, поскольку под этот критерий попадают далеко не все регионы, несмотря на то, что формально в программе могут участвовать все субъекты федерации. «Много ли желающих найдется приехать на шесть дней/ пять ночей, причем по турпакету, в регионы наподобие Тамбовской или Рязанской области (при всем к ним уважении)?» — задается вопросом эксперт.
Эти опасения подтверждает член Совета по развитию туристских ресурсов Ростова-на-Дону Алексей Матвеенко. По его словам, для таких регионов, как Ростовская область, основная проблема заключается именно в сроке пребывания туристов, который дает право на компенсацию. Для той же Ростовской области, которая в последние несколько лет активно развивает у себя туризм, большинство турпродуктов рассчитаны на 1−3 дня, а формирование более длительных программ — это по-прежнему задача будущего.
Сейчас этот процесс должен ускориться, но очень многое зависит от того, насколько быстро сориентируются турагентства и туроператоры, смогут ли они предложить жизнеспособный продукт сроком от пяти дней. Причем этот продукт должен быть рассчитан на недорогое размещение. У отелей из премиум-сегмента, особенно загородных, нет катастрофической нехватки гостей — у них и так приличные загрузка и глубина бронирования, в программе кэшбэка они не нуждаются. А для отелей, ориентированных на бизнес-туристов, создание длинных продуктов вообще проблематично — в них номера бронируются на одну-две ночи, к тому же большинство бизнес-мероприятий по-прежнему отменено», — говорит Матвеенко.
Наконец, эксперты туристической отрасли обращают внимание на безальтернативность платежной инфраструктуры эксперимента. Карта «Мир» сейчас не слишком распространена — она есть примерно у 20% населения, главным образом бюджетников и пенсионеров, напоминает Алексан Мкртчян. Поэтому, считает он, самым главным интересантом этой акции выглядят, безусловно, не туроператоры и отели, а оператор платежной системы «Мир».
«Отдельно взятому объекту размещения или туроператору эта программа вряд ли принесет серьезные дивиденды — разбогатеть на ней не получится, — признает Дмитрий Богданов. — Хотя для граждан это очень приятный момент, а еще больше преимуществ получат финансисты — основным бенефициаром программы выглядит платежная система „Мир“».