10/02/2017 ИЭЧ СО РАН

Кузбасские парламентарии рассмотрели ряд вопросов по охране окружающей среды

282 КемНЦ СО РАН СО РАН Науки о жизни Науки о Земле Кемеровская область ​На очередном заседании комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии депутаты обсудили способы борьбы с несанкционированными свалками на территории Кемеровской области. Также рассмотрели методику исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного и животного мира, занесенным в Красную книгу Кемеровской области, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

В заседании приняли участие: начальник отдела охраны окружающей среды и экологической экспертизы департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области Оксана Миняева, региональный координатор проекта "Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России" Юрий Манаков, заведующий отделом Кузбасский ботанический сад Института экологии человека СО РАН, доктор биологических наук, профессор, председатель Правления Кемеровской региональной экологической общественной организации "Ирбис" Андрей Куприянов.

Председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных отношений и экологии Олег Литвин начал с того, что в бюджетном послании Президента и губернатора был сделан акцент на усиление борьбы с несанкционированными свалками. Сегодня в России накоплено около 100 миллиардов тонн бытовых и производственных отходов, которые занимают порядка четырех миллионов гектар. На заседании совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам Владимир Путин отметил: "В первую очередь нужно разобраться с накопленными отходами, ликвидировать наиболее крупные залежи мусора, которые в прямом смысле слова отравляют людям жизнь. Не менее важно создать карту мусорных свалок, в особенности незаконных, и привлечь к этой работе общественность, сделать так, чтобы каждый желающий мог не только сообщать о незаконной свалке, но и обратиться за проведением соответствующей проверки".

Оксана Миняева рассказала, что ежегодно с 1 апреля по 1 ноября специалистами областного комитета природных ресурсов совместно с представителями органов местного самоуправления проводится обследование состояния территорий муниципальных образований и водоохранных зон водных объектов.

В 2016 году обследовано 32 муниципальных образования, 14 городских округов и 18 муниципальных районов. По обращениям граждан обследованы территории Кемеровского и Березовского городских округов и Тисульского муниципального района. Всего в период с апреля по ноябрь выявлено 282 несанкционированные свалки, из них 45 в водоохранных зонах, 236 на землях населенных пунктов, 1 на землях сельскохозяйственного назначения.

Наибольшее количество несанкционированных свалок выявлено в городах Кемерово (31), Осинники (16), Прокопьевск (15), Киселевск (15), Юрга (10) и в муниципальных районах Новокузнецкий (46), Тисульский (22), Беловский (18), Кемеровский (16). В целом, из 32 муниципальных образований в 29 несанкционированные свалки были ликвидированы в полном объеме и в установленные сроки.

Таким образом, из 282 выявленных несанкционированных свалок, ликвидировано — 272, работы по ликвидации оставшихся 10 несанкционированных свалок перенесены на 2017 год.

Для предотвращения образования несанкционированных свалок проводится профилактическая работа, в том числе информирование организаций о необходимости проведения уборки прилегающих территорий, установки контейнеров для сбора мусора и запрещающих знаков в ликвидированных местах несанкционированного размещения отходов, а также разъяснительная работа и проведение уроков экологической грамотности в образовательных учреждениях региона.

В Кемеровской области помимо еженедельных областных субботников проведены акции по уборке территории. В том числе Всероссийский экологический субботник "Зеленая весна", Всероссийская акция "Зеленая Россия", областная акция по очистке и благоустройству родников "Живи родник", областная акция "Чистая река — чистые берега!" по очистке прибрежной полосы водных объектов, акция "Всероссийский экологический урок "Сделаем вместе" и многие другие. Также департаментом ведется работа по размещению на официальном сайте департамента интерактивной карты несанкционированных свалок в Кемеровской области.

В настоящее время от 10 января 2017 согласован и утвержден план по проведению обследования состояния территорий муниципальных образований и водоохранных зон водных объектов. В план вошло 32 муниципальных образования, определены сроки обследования в период март-октябрь 2017 года.

Юрий Манаков в своем выступлении рассказал о Методике исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного и животного мира, занесенным в Красную книгу Кемеровской области, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

Нормами федерального законодательства в области охраны окружающей среды предусмотрены на уровне субъекта основания для самостоятельного нормативного правового регулирования вопросов определения размеров вреда, причиненного объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу субъекта, а именно, утверждения Методик исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного и животного мира, занесенным в Красную книгу.

Предлагаемая Методика направлена на исчисление размера вреда объектам растительного и животного мира, занесенным в Красную книгу Кемеровской области, и среде их обитания при выявлении фактов нарушения законодательства Российской Федерации и Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды по результатам государственного экологического надзора, осуществляемого в пределах своей компетенции органами исполнительной власти Кемеровской области.

Особо следует отметить, что предлагаемая Методика будет подлежать применению только в отношении объектов растительного и животного мира, занесенных только в Красную книгу Кемеровской области. Это связано с разграничением полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Данная Методика предназначена для применения органами исполнительной власти Кемеровской области, уполномоченными на осуществление государственного экологического надзора.

Предлагаемая Методика позволит не только повысить эффективность государственного управления в области охраны окружающей среды, но и поспособствует пополнению областного бюджета.

Подводя итоги заседания, Олег Литвин и депутаты областного Совета сочли целесообразным объединить усилия органов экологического надзора федерального уровня, исполнительной и законодательной власти области, органов местного самоуправления, граждан и общественных организаций для борьбы с незаконными свалками.

По второму вопросу депутаты решили поддержать предложенную Методику, создать рабочую группу для подготовки соответствующих изменений в законодательные акты Кемеровской области в сфере охраны окружающей среды и обратиться к заместителю губернатора Кемеровской области, курирующему вопросы экологии, с просьбой поддержать данную методику.